双重预防体系建设背景

“双重预防机制”来源

2015年我国连续爆发了多起重特大事故,5.25鲁山养老院(38人)、6.1长江沉船(442人)、8.12日天津港瑞海公司仓库(165人),政府从国家层面开始重新分析新时期的安全生产运行趋势和经济持续发展的需求,确定风险事故双重预防的重要举措。

2016年1月6日,习总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,强调必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动消防关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

双重预防体系建设背景

国家政策:国家发文要求建设智慧双重预防管理体系

2016年4月28日国务院安委办印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)

2018年12月10日河南省应急管理厅印发《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》(豫应急办【2018】4号)

《全省消防安全风险隐患双重预防机制建设实施方案》(豫防委〔2019〕8号)

《关于印发河南省卫生健康系统消防安全风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》豫卫办【2019】39号

为什么开展“两机制”建设?

构建双重预防机制,是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署,是实现纵深防御、关口前移、源头治理,遏制重特大火灾事故的有效手段。

双重预防机制建设是企业预防事故发生的内在要求;是单位落实安全主体责任的根本途径。