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怎么建设企事业单位双重预防机制?

发布时间:2020-06-17浏览:

1、落实企业主体责任。

企业是安全风险管控与隐患排查治理建设的主体,企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全风险预防控制第一责任人的责任,组织开展安全风险管控与隐患排查治理工作,提供必要的人、财、物保障。要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要建立健全安全风险管控与隐患排查治理建设责任制和考核评价机制,逐级、逐岗签订责任书,做到责任零盲区、管理零死角、恶性事故零发生。

2、全面开展安全风险辨识。

要按照有关制度和规范,针对本单位类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识。各单位要组织专家和全体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作,并提供必要的人、财、物保障。

3、科学评定安全风险等级。

要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企事业单位职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中,重大安全风险应填写清单,汇总造册,按照职责范围,报告属地安全生产监督管理职责部门。要依据安全风险类别和等级建立单位安全风险数据库,绘制单位“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

4、有效管控安全风险。

要根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、班组和岗位的管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。

5、实施安全风险公告警示。

要建立完善的安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,确保管理层和员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容,强化危险源监测和预警。

6、强化隐患排查治理。

水利在建项目、工程运行管理单位和农村水电站等其他水利生产经营单位要建立落实隐患排查治理制度,制定符合实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解到班组和岗位。定期排查事故隐患,发现问题立即整改。对重大隐患要制定落实治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理自查自报自改的闭环管理。

7、防控职业病危害。

要依法向安全监管部门申报本单位工作场所存在的职业病危害因素,对可能产生职业病危害的作业岗位,规范设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等。作业现场要配备职业病危害防护装备,定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,监督从业人员正确佩戴和使用。要定期组织职业病危害因素检测和现状评价。对接触职业病危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立职业健康监护档案,切实保障职工安全健康权益。

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